出雲市では、これからも持続して安定的な財政運営ができるよう「出雲市財政計画
（H28 〜 H37）」を作成しました。この計画を一つの指針として、毎年の予算を組んで
いきます。
ここでは、計画の基本方針４項目について紹介します。
ひめちゃん
財政力に見合った歳出規模として、計画期間後半は７００億円程度の
水準にするよう計画しました。
方針
みことくん
１．歳出規模の抑制 ～財政力に見合った歳出規模へ～
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0（億円）
169 184 172 176 173 170
167 169
161 161
159 161
152 138 136 129 118 112 107 106 103 96 91 91
154 159 162 164 165 166 166 167 168 168 169 170
108 110 108 111 110 110 110 110 109 110 109 109
96 100 106 100
102 103 105 106
106 106 108 109
82 92 69 81
71 71 78 77
53 52 52 53
中期財政計画 長期財政見通し
合計693 合計688
合計693 合計700
合計735 合計733
合計732 合計739
合計761 合計753
合計783 合計761
Ｈ26決算 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 Ｈ30 Ｈ31 Ｈ32 Ｈ33 Ｈ34 Ｈ35 Ｈ36 Ｈ37 （年度）
その他支出 繰出金 投資的経費 公債費 扶助費 人件費
H26 決算と H37 を比べると総額が
70 億円も減るんだね！
出雲市って借金が多いって聞いた
ことあるけど、H26 決算と H37
を比べると公債費は 60 億円も減
るんだね。
そんな中でも扶助費は増えているんだね。
借金はどのくらい減っていくの？？
国からもらえるお金などが減っていく
ため、使えるお金も減っていきます。
子育て支援など社会保障の充実
により増えていきます。
それでは次のページで
見てみましょう。
出雲市 の 台所事情
【人 件 費】 職員の給与や手当、議員や各種審議会の委員な どに支払われる報酬などの経費
【扶 助 費】 児童、高齢者や生活困窮者などを支援する経費
【公 債 費】 借金を返済するための経費
【投資的経費】 道路や学校、公共施設の整備などの経費
【繰 出 金】 下水道事業や国民健康保険事業などの特別 会計に支出される経費
【その他支出】 上記以外の経費
1
将来の市民
借金をしないと……
借金をしないと……
市民 負担
チンラク
現在の市民が建設費用
を全額負担し、将来の
市民は負担なし
現在の市民 将来の市民
借金をすると……
借金をすると……
市民負担 将来の市民 負担分
市民負担 市民負担 市民負担
将来の市民も平等に
建設費用を負担
現在の市民
◆借金残高推移
出雲市の市債（借金）残高は類似自治体の約２倍あります。
新たな借金の抑制や、借金の返済時期の前倒しなどを行い、計画の最終
年度には800億円程度まで減らすよう計画しました。
1,300
1,200
1,100
1,000
900
800
700
600
（億円）
1,189
1,144
1,092
1,056
1,023
991 966
941
905 873
846 817
中期財政計画 長期財政見通し
H26決算 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37
H26決算の1,189億円って多い気がするけどよく分からないなあ。
そんなに！！ H37 はどうなってるの？
1,189億円は、人口１人あたり68万円の借金をしていることになります。
H37は817億円なので、今の人口が変わらないとすると、１人あたりで47万円
まで減ることになります。
方針
～どうして借金をするのでしょうか？～
道路や学校などの公共施設を建設するときには、一時的に多くのお金が必要となります。これをその
年の収入だけで賄ってしまうと他の行政サービスが十分にできなくなってしまいます。
また、道路や学校は、今後何十年も使うものであるため、借金をして分割払いをすることで、今住ん
でいる市民だけでなく、将来施設を利用する市民も含めて負担を平等にしています。
２．市債残高の縮減 ～借金はどのくらい減るの？～
2
◆実質公債費比率・将来負担比率の推移
３．健全化指標の改善 ～実質公債費比率・将来負担比率とは？～
計画の最終年度には、財政の健全化を示す数値である実質公債費比率を
15％未満、将来負担比率を150％未満になるよう計画しました。
今回の計画では、最終年度に実質公債費比率
を15％未満、将来負担比率を150％未満と
する方針としています。これは、前回の計画
と比較すると早いペースで改善する見込みと
なっています。
どちらも自治体の財政運営の危険度を示す全国共通の「ものさし」となりま
す。この数値が高ければ高いほど危険な状況にあるといえます。
Ｈ26決算における出雲市の実質公債費比率の順位は、全国793市区のうちワー
スト７位となっています。全国の市町村平均は8.0％であるため、早期に改善し
ていく必要があります。
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
200
180
160
140
120
実 質 公 債 費 比 率 （ ％ ） 将 来 負 担 比 率 （ ％ ）
196.9
19.5
18.3
17.6 17.1
16.8 16.2
15.7 15.4
15.3 15.1
14.8 14.5 184.3
179.7 178.6 178.4 177.0
172.6 172.5
163.9 158.9
152.6 147.8
中期財政計画 長期財政見通し
将来負担比率
実質公債費比率
H26決算 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34 H35 H36 H37
悪 化 改 善
キーワード：実質公債費比率・将来負担比率とは？
家計に
例えると
実質公債費比率とは、家庭の１年間の収入に対する年間の借金返済額がどのくらいの割合
かを表す比率のことです。また、将来負担比率とは、家庭の１年間の収入に対して将来支
払っていくローンやカード等の返済予定総額がどれだけあるのかを表す比率のことです。
順調に改善していくんだ
ね。でも全国の平均と比
べるとまだまだだね。
方針
例えば、実質公債費比率でいうと、H26決算の19.5％って全国的
にみてどうなの？
3
平成 28 年 3 月
電 話
電子メール
出雲市財政部財政課
：0853-21-6608 FAX：0853-21-6518
：[email protected]
将来的に基金（貯金）が枯渇することがないよう、最低でも基金残高20億円
以上を確保します。
80
60
40
20
0
（億円）
49.8
58.0 57.4
45.4 43.0
40.8 37.8
27.8
23.7 21.7 21.4 21.1
中期財政計画 長期財政見通し
基金残高：財政調整基金残高＋減債基金残高
※ 1 財政調整基金：財源の不足を補うための基金
※２ 減債基金：将来の借金の返済等に備えるための基金
※ 1 ※ 2
